4月22日至24日，2013年重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評活動(dòng)啟動(dòng)。郭庚茂、謝伏瞻、葉冬松、李克等省領(lǐng)導(dǎo)分成四組，帶隊(duì)赴全省18個(gè)省轄市開展為期3天的觀摩點(diǎn)評活動(dòng)，每個(gè)省轄市觀摩1個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
4月22日至24日，2013年重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評活動(dòng)啟動(dòng)。郭庚茂、謝伏瞻、葉冬松、李克等省領(lǐng)導(dǎo)分成四組，帶隊(duì)赴全省18個(gè)省轄市開展為期3天的觀摩點(diǎn)評活動(dòng)，每個(gè)省轄市觀摩1個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
這是一次規(guī)模罕見的觀摩點(diǎn)評活動(dòng)。當(dāng)下的河南，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全省經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的增長極，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺(tái)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力支撐。 □東方今報(bào)首席記者 李凌/文 記者 袁曉強(qiáng)/圖
【魅力】
美國河南聯(lián)合總商會(huì)看好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
這幾天，美國河南聯(lián)合總商會(huì)常務(wù)會(huì)長徐文霞一行幾人，馬不停蹄地在河南各地進(jìn)行考察，越看越欣賞河南的投資環(huán)境，越看越對投資河南充滿信心。
“美國河南聯(lián)合總商會(huì)肩負(fù)著搭建溝通橋梁的使命，自成立以來在增進(jìn)美國華人與河南交流、溝通、經(jīng)貿(mào)往來方面做出了積極努力，在國內(nèi)投資了一些大項(xiàng)目?！毙煳南颊f，商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長是河南人，對家鄉(xiāng)充滿著深情，希望能回到家鄉(xiāng)來投資，“今年年初，我們在鄭州設(shè)立了辦事處，這是商會(huì)在國內(nèi)設(shè)立的第一個(gè)辦事處。”
“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭州航空港區(qū)、河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)為我們提供了很好的發(fā)展契機(jī)。”徐文霞說，他們在省內(nèi)不斷進(jìn)行項(xiàng)目考察，發(fā)現(xiàn)了很多商機(jī)。通過考察，商會(huì)對在河南發(fā)展低空飛行項(xiàng)目很感興趣，初步圈定考察重點(diǎn)放在鄭州、信陽、南陽?！昂幽袭a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)很好，也很有發(fā)展前途。特別是鄭州航空港區(qū)的建設(shè)，為我們投資提供了便利條件?，F(xiàn)在，國家放開了低空飛行領(lǐng)域，安陽的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我們很有吸引力，想在這方面投資。目前，合作項(xiàng)目正在對接之中。”她介紹，今年估計(jì)會(huì)有一些大的項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
【影響】
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)破解“兩個(gè)走不通”
在這些外地客商看來，河南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，前景廣闊。
時(shí)光回溯到2008年下半年，國際金融危機(jī)對剛剛實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省跨越的河南造成了日益嚴(yán)重的影響。河南決策層分析認(rèn)為，新形勢下，河南的未來發(fā)展路徑面臨兩個(gè)“走不通”：即高消耗、高消費(fèi)的現(xiàn)代化路子走不通，自身傳統(tǒng)的高消耗、高污染的粗放式發(fā)展路子也走不通，要實(shí)現(xiàn)新跨越，必須走集約節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的路子。構(gòu)建“一個(gè)載體”、培育“三大體系”的跨越式發(fā)展思路就此確立，這個(gè)載體就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，與時(shí)任省長郭庚茂的直接推動(dòng)關(guān)系很大，幾年來，都是他親自抓，花費(fèi)的心血最多。”省社科院副院長谷建全介紹，2008年，省委省政府提出了建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，2010年，又把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為河南加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要抓手，全面啟動(dòng)了河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和編制建設(shè)工作，在全省原有312家工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，遴選出180個(gè)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，并相繼出臺(tái)了一些支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施。這些措施效果明顯。
【力量】 集聚區(qū)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“半壁江山”
“目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已經(jīng)初步形成了制造業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出、土地集約性高的外向型工業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮了輻射和帶動(dòng)作用?！笔≌f(xié)副主席、省發(fā)改委主任張維寧介紹，河南180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有114個(gè)布局于縣域，是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積已超過3000平方公里，增長27.5%；全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)1521.11平方公里，增加196.30平方公里?！?/div>
河南依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目落地開工。據(jù)省工信廳資料顯示，2012年，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)施工項(xiàng)目8654個(gè)，其中億元及以上項(xiàng)目4627個(gè)，較上年同期增加1370個(gè)；新開工項(xiàng)目5300個(gè)，其中新開工億元及以上項(xiàng)目2585個(gè)，較上年同期增加635個(gè)。到2012年底，主營業(yè)務(wù)收入超過百億元的集聚區(qū)達(dá)到85個(gè)，初步形成了94個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。目前，汽車、裝備制造、電子信息、新型建材、食品、輕工等六大高成長性產(chǎn)業(yè)增加值對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過80％，以電子信息為代表的一些產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有……隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)軟硬環(huán)境的日趨完善，河南正成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高地。
【未來】 “產(chǎn)城互動(dòng)”促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展
“實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)城互動(dòng)’，是河南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)之一，即通過集聚區(qū)和城區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。”谷建全介紹，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力支撐，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。
4月22日至24日，省委、省政府在全省組織開展了2013年重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評活動(dòng)，分別由省委書記郭庚茂，省長謝伏瞻，省政協(xié)主席葉冬松和省委常委、常務(wù)副省長李克帶隊(duì)，到全省多個(gè)市地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩。觀摩后，省領(lǐng)導(dǎo)還分別對上述產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了點(diǎn)評。 據(jù)四個(gè)組觀摩點(diǎn)評報(bào)告表述：2010年，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有不少是企業(yè)項(xiàng)目的簡單聚集，應(yīng)該是初級水平的集聚區(qū)，現(xiàn)在，不少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅成群，而且成鏈發(fā)展，大幅提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率、效能，這是較高水平的產(chǎn)業(yè)集聚。但如果放在全國甚至國際市場環(huán)境看，有些產(chǎn)品科技含量偏低，有些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、現(xiàn)代管理水平不高，致使產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，附加值不高，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量效益。在新時(shí)期產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設(shè)上，要瞄準(zhǔn)質(zhì)量效益提升的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
